Home » Nieuws

Programmabegroting 2007 - 2010

Reactie van de CDA-Fractie bij monde van de Fractie-voorzitter op de Programmabegroting, zoals die op 19 Oktober 2006 werd uitgesproken.

Voor ons ligt de programmabegroting 2007-2010. Vanuit de voorjaarsnota is er gewerkt naar deze begroting voor de komende jaren. Een begroting  met als basis het bestaande beleid van de afgelopen jaren, aangevuld met de impulsen die vanuit het coalitieakkoord aan deze begroting zijn gegeven.

Voorzitter, het CDA kan zich goed vinden in de genoemde impulsen. Het CDA heeft zich voor en tijdens de verkiezingen sterk gemaakt voor extra inzet op recreatie en toerisme en het integraal jeugdbeleid.

U herinnert zich vast nog wel onze integrale nota Jeugd- en gezinsbeleid.
De extra investeringen in deze meerjarenbegroting voor een coí¶rdinator voor het jeugdbeleid en recreatie en toerisme doen ons dan ook deugd. 

Wat de centrale huisvesting betreft hebben we in het informerende gedeelte vragen gesteld over de financiën, het gaat dan om de gebouwen. Maar wij als CDA vinden dat een goede dienstverlening meer is dan gebouwen, het moet voor ons gemeentelijk apparaat een "way of live" worden om een actieve, betrokken partner en regisseur te zijn naar onze burgers en gemeenschappen die duidelijk communiceert waar ze mee bezig is en wat men van ze kan verwachten.

 We citeren daarbij nog graag even de prachtige zin over de bestuursstijl uit het coalitieakkoord die ons aanspreekt; "De stijl die we beogen, is als volgt te omschrijven: voeling houden met de samenleving, resultaatgericht werken, maatwerk bieden, draagvlak zoeken, collegiaal opereren, denken in belangen en niet in regels, kritisch op rollen en taken, samenhang vinden via programma"s, zorgvuldig  omgaan met gemeenschapsgeld en samenwerken vanuit de rol van regisseur."

Bij de discussie over de dienstverlening blijven wij als CDA graag betrokken, we hopen dan ook dat we vanuit onze Hoogeveensche samenleving signalen zullen krijgen die er op wijzen dat de dienstverlening verbetert.

Ook hebben we vragen gesteld over de vele visies die er genoemd worden in deze begroting met de kernvraag of we met het steeds opnieuw visies ontwikkelen niet te ver afblijven van uitvoering van beleid en tastbare resultaten. Voorzitter de wethouder heeft geantwoord dat deze visies nodig zijn.

Hoe krijgen we als raad een goed en helder inzicht in nut en noodzaak van de talloze beleidsvisies en beleidsnota"s? In onze fractie vinden we dit een strategisch dilemma. 

Beste collega raadsleden, wij stellen voor om het college te vragen eens een helder discussiestuk te maken, met daarin opgenomen alle visies en beleidsnota"s. Graag zouden we zien dat daarbij aangegeven wordt waarom de visie of beleidsnota nodig is. Gaat het om een wettelijk voorschrift? Is het uitvoering van een eerder door de raad genomen besluit? Is het een initiatief van het college? Of wordt het gedaan omdat het ooit eens zo afgesproken is?

U heeft vast nog aanvullingen op deze vragen. Ook in de cyclus waarin deze beleidsnota"s weer aan herziening toe zijn en de vraag in hoeverre beleidsnota"s leiden tot uitvoeringsplannen is interessant. Uiteraard zien we daarbij ook graag wat het kost. Wat ons betreft zouden we dit toe kunnen voegen aan de zogenaamde strategische dilemma's en de discussie voor of bij de voorjaarsnota kunnen voeren. Graag horen we van u hoe u hier tegenaan kijkt.

In deze begroting is voor het eerst een bedrag opgenomen  voor de invoering van  het eerste gedeelte van de WMO. Maar liefst 6,2 miljoen euro. 2007 wordt een overgangsjaar maar daarmee ook een belangrijk jaar. Velen zullen met deze wet van doen krijgen. Als CDA staan we volledig achter de uitgangspunten van deze wet. Het is een wet met kansen, maar ook met veranderingen en dat kan mensen onzeker maken. Grote veranderingen geven vaak aanloopproblemen. Belangrijk is het behouden van de goede kwaliteit van dienstverlening. Laten we met elkaar alert zijn en proberen de veranderingen door de wet voor de huidige gebruikers zo geruisloos mogelijk over te laten gaan.

Dan voorzitter een heel ander onderwerp; bij de behandeling van de jaarrekening en het jaarverslag 2005 hebben we stevig gediscussieerd. De gehele raad voelde zich overvallen door het onverwacht grote overschot (ca. 12 miljoen) over 2005. Verder was er natuurlijk de immer voortdurende discussie over nieuw in te stellen bestemmingsreserves voor 2006.

Een hele principiële discussie die ook een directe relatie heeft met het budgetrecht van de raad. Uiteindelijk is toen vrijwel raadsbreed  afgesproken dat in september (bij de bestuursrapportage) helderheid zou worden gegeven over de overblijvende budgetten (of tekorten) voor dit jaar en zeker voor de in april 2006 ingestelde bestemmingsreserves. Meevallers konden dan worden meegenomen in de nu voorliggende begroting 2007.

Het is inmiddels oktober en nog is de bestuursrapportage niet verschenen, sterker nog het college geeft aan dat het wel december kan worden voordat  deze verschijnt. Voorzitter als CDA gaan we hier niet mee akkoord. Wij vinden dat de bestuursrapportage alsnog ruim voor 2 november aan ons beschikbaar moet worden gesteld, zodat we de uitkomsten hiervan mee kunnen nemen in de besluitvorming omtrent de begroting.  Collega's graag horen we hierover uw mening.

Voorzitter, dan de bestemmingsreserves. Hierover hebben we de toezegging gekregen dat alle bedragen (met name die waar we kritisch over waren) ook daadwerkelijk in 2006 uitgegeven zouden worden. Uit het overzicht dat we inmiddels na navraag alsnog gekregen hebben, blijkt dat dit in elk geval niet volledig (ca. 441.000 euro over) gaat gebeuren. Actie door de raad is ook hier op z"n plaats. Graag willen wij hier met u nader over discussiëren, desnoods ook op 2 november. 

Dan voorzitter, willen we verder gaan met de lastenverhogingen voor onze inwoners. Het gaat dan om de OZB, de afvalstoffenheffing en de begrafenisrechten.

Het zal niet onopgemerkt zijn gebleven dat het CDA zeer terughoudend  wil zijn met lastenverhogingen gedurende deze raadsperiode. Bij de voorjaarsnota hebben we het waarom al uitgelegd.

Alléén daar waar het echt niet ander kan zullen we moeten instemmen met verhogingen.

Allereerst de OZB, al bij de VJN hebben we klip en klaar aangegeven dat we tegen een extra verhoging zijn van de OZB. Was het collegevoorstel bij de VJN nog 0,75 extra, in de voorliggende begroting is deze al opgelopen tot 1.25% extra bovenop de inflatiecorrectie.

Voorzitter wij zullen bij de besluitvorming komen met een amendement om de extra verhoging ongedaan te maken. Ook de dekking hiervoor zullen we aangeven. Mocht het college zelf echter met voorstellen willen komen voor de dekking van 90.000 euro dan horen we dat graag.

Over de kosten voor de afvalstoffeninzameling is de laatste tijd nogal wat te doen geweest. Bijna in één adem wordt dan de naam van Area genoemd, onterecht wat ons als CDA betreft. De problemen zijn ontstaan door een aantal posten die betrekking hebben op beleid hier in huis en niet bij Area.

Area moet eerst de kans hebben zich te bewijzen, pas dan kunnen we hierover een oordeel hebben. Wij hebben moeite met de voorgestelde verhoging van de afvalstoffenheffing voor de komende 4 (of 5) jaar. Omdat we de komende jaren bijna 1,5 miljoen euro uit de algemene reserve halen en in het afvalstoffenfonds storten kunnen we de tarieven echter niet geheel ongemoeid laten.  Wij denken er aan in te stemmen met een verhoging van 10 euro voor de jaren 2007 en 2008. Hierna zouden we dan eerst een evaluatie van het functioneren van Area willen, inclusief de financiële uitkomsten, voordat we weer over aanpassing van de afvalstoffenheffing gaan praten. Uiteraard gaan we er vanuit dat het collega ons ook tussentijds op de hoogte houdt van de ontwikkelingen bij Area.

Als laatste de begrafenisrechten. Bij de discussie over het al of niet door laten gaan van deze verhoging, ontstaat onmiddellijk de discussie die we binnen afzienbare tijd met elkaar willen gaan houden, namelijk hoe willen we in de toekomst omgaan met begraven en de begraafplaatsen. Wat nu speelt is echter alléén de vraag of we de begrafenisrechten nu verhogen, nog voordat we met elkaar in discussie gaan over wat we nu precies willen en welke kosten we waaraan toerekenen, of dat we eerst de discussie gaan voeren. Op dit moment kiezen wij ervoor om eerst de discussie te voeren en daarna, afhankelijk van de uitkomsten, de eventuele noodzaak tot verhoging te bespreken. We zijn ook benieuwd hoe de andere partijen hierin staan. 

Tot slot voorzitter,

Politiek is het afwegen van belangen en het maken van keuzes.
Vanuit onze verschillende politieke achtergronden maken we verschillende keuzes. Als CDA werken we vanuit de  basisbegrippen van de christendemocratie, namelijk: Solidariteit, Gespreide verantwoordelijkheid, Rentmeesterschap en Gerechtigheid, met onze bijbel als richtsnoer.
Dat is onze basis waarop we steeds terug kunnen vallen. En vanuit die basis gaan we in discussie en bepalen we onze uiteindelijke keuzes.

Dank u wel.

 Henk Reinders


 


 



Reacties

Reacties op dit artikel zijn gesloten.